Regionale forskjeller i reguleringer for nettpengespill i 2025

Det er nå 2025, og på tvers av Europa er det fremdeles betydelige forskjeller i hvordan nettpengespill er regulert. Noen land, som Norge, har monopolordninger og strenge restriksjoner, mens andre land har åpnet opp markedet for konkurranse. Disse forskjellene påvirker både tilgjengeligheten og utvalget av nettcasinoer for spillere, i tillegg til avgiftsnivåer og inntekter for myndighetene.

Norge med monopol og Danmark åpner opp

I Norge er pengespill fremdeles underlagt et strengt regulert monopol drevet av Lucky Spin og Rikstoto. Regjeringen begrunner dette med ansvarlighet og forebygging av spilleproblemer. Samtidig går overskuddet til idrett og kultur. I nabolandet Danmark har situasjonen derimot endret seg betydelig. Etter mange år med monopol, ble onlinegambling liberalisert i 2021 med en ny lov. Nå kan utenlandske spillselskaper søke om lisens for å operere lovlig i Danmark. Dette har ført til et større mangfold i markedet.

Storbritannia som foregangsland

Storbritannia har lenge vært et foregangsland når det kommer til liberalisering av pengespill. Allerede i 2014 ble lisenssystemet åpnet opp, noe som har gjort at en lang rekke internasjonale spillselskaper tilbyr sine tjenester til britiske spillere. Markedet er dog underlagt streng regulering og kontroll fra myndighetene. Spillselskapene må ha lisens fra UK Gambling Commission og betale skatt på inntektene. Storbritannia viser at et åpent, men kontrollert marked kan fungere.

Sverige med nytt regelverk

I Sverige har et nytt regelverk for nettpengespill trådt i kraft i 2023. Monopolet til statlige Svenska Spel er opphevet, og private aktører kan nå søke om lisens. Samtidig innføres 18 års aldersgrense, maks tapsgrenser, obligatorisk registrering av spillere og andre ansvarlighetstiltak. Målet er å kanalisere spillingen inn i lovlige og regulerte former. Det gjenstår å se effekten av de nye reglene utover i 2025.

Tabell 1: Regelverk for nettpengespill i utvalgte Europeiske land i 2025

(Tabellen viser noen utvalgte aspekter ved regelverkene i fire land per 2025)

Ulik tilnærming til ansvarlighet

Som tabellen over viser, er det ulike tilnærminger til ansvarlighetstiltak som tapsgrenser og aldersgrenser. Storbritannia skiller seg ut ved at spillselskapene selv bestemmer om de vil innføre frivillige tapsgrenser eller ikke. I land som Danmark, Sverige og Norge er imidlertid slike grenser obligatoriske. Forskjellene viser at det er ulike oppfatninger om hvor strengt nettpengespill bør reguleres for å motvirke negative konsekvenser av spill.

Inntekter og avgifter

Liberalisering av pengespill i land som Danmark, Storbritannia og Sverige har gitt myndighetene betydelige skatteinntekter. Samtidig går overskuddet i Norge fortsatt uavkortet til samfunnsnyttige formål. De høye avgiftene i Storbritannia og Danmark viser likevel at regulerte, private aktører kan bidra solid til fellesskapet. Selv om inntektsstrømmene er annerledes enn med monopol, er skatteinntektene fra pengespill viktige.

Spådommer om framtiden

Flere eksperter spår at regelverket i Norge også vil liberaliseres i løpet av de neste årene. Argumentene er blant annet at nordmenn likevel spiller hos utenlandske selskaper, samt at staten går glipp av skatteinntekter. Samtidig vil en omlegging møte motstand. De negative konsekvensene av økt pengespill er godt dokumentert. Uansett vil Norge antakelig bevege seg i retning av systemet i våre naboland i Europa.

For spillere betyr uansett de ulike regelverkene at man må sette seg inn i lover og regler dersom man krysser landegrenser digitalt. Selskaper som ikke har lov til å operere i Norge, kan for eksempel likevel rette seg mot det norske markedet fra utlandet. Her må den enkelte ta et ansvar.

Oppsummert er det altså betydelige regionale forskjeller i synet på nettpengespill i Europa i 2025. Fra liberale Storbritannia til monopol i Norge viser det bred uenighet om hvordan onlinegambling bør reguleres. Samtidig beveger trenden seg mot en viss liberalisering. Hvordan dette vil påvirke forekomsten av spilleproblemer vil bare tiden vise. Uansett er pengespill et politisk tema som engasjerer.